中國(guó)1月8日重開邊境,中國(guó)與越南邊界口岸活動(dòng)逐步復(fù)蘇,不過中國(guó)瑞麗與緬甸木姐的邊境口岸,則因緬甸軍政府決議暫緩開放仍未全面開通。
此外,越南有民眾擔(dān)憂,開放讓來自中國(guó)的民眾入境,恐造成新一波感染潮,但專家表示,越南疫情不至于因此再次爆發(fā),長(zhǎng)遠(yuǎn)來看對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)更是利大于弊,反倒是飽受重創(chuàng)的緬甸經(jīng)濟(jì),恐因口岸關(guān)閉而持續(xù)下滑。
中國(guó)于1月8日放松長(zhǎng)達(dá)三年的封控政策,逐步恢復(fù)陸路通關(guān),一些中國(guó)與越南的邊境口岸也出現(xiàn)許久不見的人潮。
中越口岸逐步開放

據(jù)臺(tái)媒《中央社》引述越南網(wǎng)媒《越南快訊》(VnExpress)報(bào)道,在越南廣寧省芒街(Mong Cai)國(guó)際口岸于8日當(dāng)天開放不到數(shù)小時(shí),已有上千名中國(guó)人從此出境,自對(duì)應(yīng)的廣西東興口岸入境返回中國(guó)。
對(duì)此,在東興口岸附近的“華美達(dá)廣場(chǎng)酒店”擔(dān)任柜臺(tái)接待人員的葉女士對(duì)美國(guó)之音表示,她先前因受長(zhǎng)期的嚴(yán)格封控影響,去年從3月至12月都無法工作,因此對(duì)于口岸重開感到開心,認(rèn)為可以讓酒店生意更有起色。葉女士也說,現(xiàn)在酒店的房客有比之前多了一些,雖然還沒回復(fù)到疫情前的情況,不過她預(yù)料,在今年五一和十一黃金周,酒店房間就會(huì)全滿。
不過,東興市公安局出入境受理窗口一名人員周四(1月12日)對(duì)美國(guó)之音說,中國(guó)公民目前仍暫時(shí)無法藉由東興口岸入境越南。據(jù)中新網(wǎng)廣西新聞報(bào)道,東興市口岸服務(wù)中心主任陳曉表示,東興市口岸會(huì)逐步放開旅游、商務(wù)的簽證辦理。
同樣在廣西的崇左憑祥市友誼關(guān)口岸,也與對(duì)接的越南友誼(Friendship)國(guó)際口岸于8日逐步恢復(fù)通關(guān)。中媒《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道,憑祥市口岸經(jīng)濟(jì)區(qū)管理委員會(huì)已于先前發(fā)布通知,1月8日起,中越跨境車輛可以由原車司機(jī)駕駛出入境,在當(dāng)天早上7點(diǎn)多,已有上百輛貨車排了近3公里長(zhǎng)隊(duì),等待通關(guān)。
然而,在當(dāng)?shù)貙徟鼍硺I(yè)務(wù)的崇左市疫情防控指揮部聯(lián)防聯(lián)控組對(duì)美國(guó)之音表示,目前僅限公務(wù)需求的民眾從友誼關(guān)口岸出境至越南,暫未開放欲借此口岸前往越南求學(xué)、探親或旅游的民眾。
此外,在中國(guó)云南的河口口岸與隔河相望的越南老街(Lao Cai)口岸也同步于8日正式開放。據(jù)越南媒體《越通社》消息,老街省經(jīng)濟(jì)區(qū)管理委員會(huì)當(dāng)日會(huì)同中國(guó)云南省河口口岸管理委員會(huì)和有關(guān)機(jī)關(guān),舉行恢復(fù)跨境活動(dòng)啟動(dòng)儀式。不過據(jù)中媒《人民網(wǎng)》報(bào)道,目前河口南溪河口岸只設(shè)立人行過關(guān)通道,不設(shè)車輛通關(guān)通道,“側(cè)重于服務(wù)中國(guó)河口與越南老街兩地居民及經(jīng)常往返兩地的勞務(wù)人員與經(jīng)貿(mào)人員”。
越南民眾憂疫情再起
盡管中越口岸看似逐步重啟,但越南有民眾質(zhì)疑,當(dāng)?shù)卣匆髲闹袊?guó)入境者提供新冠陰性證明的政策,擔(dān)憂這會(huì)連帶會(huì)讓中國(guó)的病毒感染潮蔓延至當(dāng)?shù)?,?dǎo)致即將到來的農(nóng)歷新年假期泡湯。
綜合越南媒體消息,目前入境越南的人員,不需填寫健康申報(bào)表和接受其他新冠病毒檢測(cè)。不過,若入境人員體溫出現(xiàn)異常,或是發(fā)燒、咳嗽、呼吸困難等癥狀,當(dāng)?shù)匦l(wèi)生人員將按照各項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行處理。
位于越南胡志明市的攤商阮文昌(音譯,Nguyen Van Chuong)對(duì)美國(guó)之音越南語組說:“如果我們沒有適當(dāng)?shù)亩糁拼胧?,疫情就?huì)蔓延開來,造成更多的損害。我們必須跟隨其他國(guó)家的腳步,以防止任何的疫情爆發(fā)。 我們必須仔細(xì)對(duì)他們進(jìn)行檢測(cè),我們不能不檢測(cè)就讓他們進(jìn)來。政府必須保護(hù)民眾的健康,這樣人們才能過一個(gè)安全健康的農(nóng)歷新年。這就是我們的要求。如果疫情爆發(fā),我們就無法享受假期。我們現(xiàn)在很擔(dān)心?!?br />
同樣在胡志明市的民眾阮文清(音譯,Nguyen Van Thanh)也對(duì)美國(guó)之音越南語組表達(dá)類似的擔(dān)憂,他說:“中國(guó)人是經(jīng)過這么長(zhǎng)時(shí)間的自我隔離后才出國(guó),與世界其他地方相比,這是非常不正常的事情。這就是我認(rèn)為越南政府需要考慮的,要制定相對(duì)適當(dāng)和充分的限制措施。”
不過,越南數(shù)名醫(yī)學(xué)專家對(duì)自由亞洲電臺(tái)(RFA)表示,該國(guó)無須太擔(dān)心因中國(guó)游客涌入,而造成疫情再次爆發(fā)的情況。位于胡志明市的醫(yī)生丁德龍(音譯,Dinh Duc Long)說,大部分越南人已經(jīng)注射像是輝瑞(Pfizer)、阿斯利康(AstraZeneca),或是莫德納(Moderna)等三劑至四劑來自西方的疫苗,因此“越南的免疫力比中國(guó)要好”;一名化名為范氏華(音譯,Pham Thi Hoa)的醫(yī)生則說,有鑒于越南民眾已接種疫苗的情況下,即便不幸感染新冠,也是輕癥。
據(jù)《越南快訊》引用越南衛(wèi)生部的統(tǒng)計(jì),截至去年12月31日,越南約9650萬人中已有約7770萬人完整接種、6500萬人打過三劑疫苗。 《越南通訊社》(Vietnam News Agency)稍早報(bào)道,隨著農(nóng)歷新年將至,越南總理范明正(Pham Minh Chính)已下令加強(qiáng)該國(guó)的新冠預(yù)防和控制。
專家:中越邊境重啟有助越南經(jīng)濟(jì)
對(duì)于越南民眾憂心,對(duì)中國(guó)開放邊境恐致病毒蔓延的情況,數(shù)名觀察人士不約而同對(duì)美國(guó)之音表示,盡管此舉可能在短期內(nèi)讓越南新冠確診數(shù)攀升,但長(zhǎng)遠(yuǎn)來看對(duì)越南經(jīng)濟(jì)是利大于弊。
越南胡志明市國(guó)家大學(xué)人文與社會(huì)科學(xué)大學(xué)國(guó)際關(guān)系講師黃心光(Huynh Tam Sang)說:“值得關(guān)注的是,中國(guó)是越南第二大出口市場(chǎng),僅次于美國(guó)。中國(guó)約占越南農(nóng)產(chǎn)品18%的出口市場(chǎng)份額,因此重新開放有助于加快農(nóng)產(chǎn)品通關(guān)時(shí)程,還能減少在邊境間的阻塞情形?!?br />
中國(guó)除了是越南第二大出口市場(chǎng),也是越南水果和蔬菜的最大市場(chǎng)。英國(guó)廣播公司(BBC)去年1月曾報(bào)道,前年12月下旬,廣西因發(fā)現(xiàn)多名輸入型新冠病毒病例,造成超過4千輛車滯留在中緬邊境,其中大部分是運(yùn)送水果和農(nóng)產(chǎn)品的車輛,顯示“邊境堵塞對(duì)越南水果業(yè)影響巨大”。
臺(tái)灣文藻外語大學(xué)東南亞學(xué)系副教授兼主任林文斌則說,自2018年美中貿(mào)易戰(zhàn)以來,不少在中國(guó)的企業(yè)轉(zhuǎn)往越南等東南亞國(guó)家發(fā)展,但許多廠商還是需要從中國(guó)進(jìn)口原物料,不過,若中越邊境重啟,在中國(guó)的國(guó)際企業(yè)可能考量在越的供應(yīng)鏈成本壓力因此減少,進(jìn)一步擴(kuò)大在當(dāng)?shù)氐耐顿Y布局。
林文斌說:“那這個(gè)(指中越邊境重開)對(duì)于企業(yè)來講的話,它可以減輕大家的進(jìn)出關(guān),不用透過海運(yùn),直接在中國(guó)南方的制造基地,透過口岸這樣子進(jìn)來(原物料),特別對(duì)于說目前在(越南)北邊,河內(nèi)這邊的電子產(chǎn)業(yè),像三星、LG,包含Sony等等,其實(shí)都是能夠減輕他們?cè)诠?yīng)鏈成本上面的壓力?!?br />
瑞麗木姐口岸封鎖逾千日仍未通
不過,相比中越邊境口岸逐步重啟,中緬邊界口岸則仍未全面開通。
像是在封鎖逾1千天后的中國(guó)云南瑞麗口岸,就于1月8號(hào)宣布全面恢復(fù)通關(guān),但鄰近瑞麗口岸的瑞麗姐告邊境派出所的值班員警1月12日對(duì)美國(guó)之音表示,截至目前為止,與瑞麗對(duì)接的緬甸木姐(Muse)口岸并未開啟,也就是說,瑞麗口岸暫時(shí)仍無法通行。
在瑞麗口岸附近的“佳曼大酒店”擔(dān)任柜臺(tái)接待人員的江先生,也對(duì)美國(guó)之音證實(shí)了目前木姐口岸尚未重開的說法。江先生說,疫情之前有不少緬甸人在當(dāng)?shù)刈黥浯渖猓贿^因十多次封城,不僅緬甸人難以過來,就連瑞麗店家也無法營(yíng)業(yè)。盡管現(xiàn)在瑞麗口岸已重啟,但是由于緬甸對(duì)接口岸仍未開,大街仍冷冷清清,酒店旅客也依舊稀稀疏疏,就看過完春節(jié)假期后木姐口岸是否將重啟,人潮才有可能陸續(xù)回流。
綜合美國(guó)之音緬甸語組與緬甸的密?,斝侣勆?Mizzima News)報(bào)道,消息人士表示,由于擔(dān)心中國(guó)疫情感染率飆升,緬甸軍政府決定暫緩開放木姐口岸。中緬邊境貿(mào)易站的相關(guān)人員并于稍早就口岸開放事宜重啟談判。
綜合中國(guó)媒體資訊,瑞麗口岸是中國(guó)國(guó)家一級(jí)口岸,也是中國(guó)對(duì)緬甸貿(mào)易最大的陸地口岸,2019年瑞麗口岸年出入境旅客近1,700萬人次,進(jìn)出口貨運(yùn)量1745.8萬噸,占云南省對(duì)緬貿(mào)易額80%左右。
口岸仍關(guān) 緬甸經(jīng)濟(jì)恐續(xù)受沖擊
雖然瑞麗旅宿業(yè)希望中緬口岸活動(dòng)早日恢復(fù),連帶讓當(dāng)?shù)鼐皻饣販?,但也有緬甸的貿(mào)易商憂心中國(guó)目前居高不下的確診病患數(shù),會(huì)讓仍陷入內(nèi)戰(zhàn)的緬甸情勢(shì)更加嚴(yán)峻。據(jù)美國(guó)之音緬甸語組消息,一名緬甸商就對(duì)緬甸軍政府暫緩開放口岸的決定“表示支持”,認(rèn)為“防疫比貨物流通更重要”。
不過,文藻外語大學(xué)的林文斌表示,有鑒于瑞麗及木姐的邊境貿(mào)易中,從緬甸至中國(guó)的出口貿(mào)易量遠(yuǎn)比從中國(guó)出口至緬甸的貿(mào)易額多,因此木姐口岸持續(xù)關(guān)閉,對(duì)緬甸的沖擊恐比對(duì)中國(guó)來得大,緬甸飽受癱瘓的經(jīng)濟(jì)可能再受拖累。
據(jù)緬甸商務(wù)部統(tǒng)計(jì),從去年2月25日回溯至前年10月1日期間,緬甸通過木姐邊界對(duì)中國(guó)出口52億5900美元,從中國(guó)進(jìn)口2.39億美元。
林文斌說:“因?yàn)榫挼樵诳诎顿Q(mào)易上面,出口中國(guó)的遠(yuǎn)高于從中國(guó)進(jìn)口的,實(shí)際上這個(gè)口岸越關(guān)越久,正式的交易量就會(huì)很少,當(dāng)然一定會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐目诎督?jīng)濟(jì)、地方政府,有很大很大的影響?!?br />
新加坡南洋理工大學(xué)拉惹勒南國(guó)際問題研究院中國(guó)研究項(xiàng)目主任李明江則說,中國(guó)跟鄰近許多國(guó)家有“邊民互市”優(yōu)惠政策,也就是在中國(guó)陸路邊境20公里內(nèi),經(jīng)政府批準(zhǔn)的開放點(diǎn)或指定集市上,以不超過規(guī)定的金額或數(shù)量范圍內(nèi)進(jìn)行商品交換的活動(dòng),中緬兩國(guó)也在瑞麗與木姐口岸之間設(shè)立邊民互市街道,因此緬甸若重開與中國(guó)的口岸,也會(huì)讓鄰近邊境的民眾的經(jīng)濟(jì)獲得一定程度的支持。
李明江告訴美國(guó)之音:“‘邊民互市’優(yōu)惠政策,(讓)邊民拿著他自己的身份證件,(就)可以到對(duì)方國(guó)家的這個(gè)集市去賣東西,而且是不用征收關(guān)稅的。這是對(duì)邊境地區(qū)的居民的經(jīng)濟(jì)上的一種支持的政策,所以這個(gè)邊貿(mào)口岸一開放的話,這些邊民馬上會(huì)受到一些好處?!?br />
然而,林文斌推測(cè),緬甸軍政府目前恐怕只著眼在當(dāng)?shù)氐慕y(tǒng)治正當(dāng)性,無暇顧慮民眾生計(jì),因此即便經(jīng)濟(jì)情況可能因口岸緊閉而更嚴(yán)重萎靡,但因考慮開放后確診數(shù)恐激增而導(dǎo)致政局不穩(wěn),因此才持續(xù)對(duì)中緬邊境采取“嚴(yán)管”政策。
中國(guó)1月8日重開陸路邊境,中國(guó)與越南邊界口岸活動(dòng)也逐步復(fù)蘇,不過中國(guó)瑞麗與緬甸木姐的邊境口岸仍未全面開通。即便目前中國(guó)仍處疫情高峰,但專家表示,越南疫情不至于因此再次爆發(fā),長(zhǎng)遠(yuǎn)看恢復(fù)通關(guān)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)更是利大于弊,反倒是飽受重創(chuàng)的緬甸經(jīng)濟(jì)恐因口岸關(guān)閉而持續(xù)下滑。
低出生率加上新冠疫情沖擊,中國(guó)人口或已處于“負(fù)增長(zhǎng)”臨界點(diǎn)